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出品｜OKG Research

作家｜Jason Jiang,Hedy Bi

本日凌晨，好意思联储主席鲍威尔在货币政策会议后的新闻发布会上明确暗示，好意思联储不测参与政府囤积比特币的任何蓄意。他强调，这类问题属于国会的职业限制，而好意思联储并未寻求改变现存法律以允许合手有比特币。鲍威尔的言论立即激发商场颤动，比特币价钱从周初的高点赶紧回调。据信息意料商场Polymarket，在鲍威尔演讲之后，联系于比特币计策储备的可能性从18日最高点40%下降到34%。加密商场市值也急速着落，总体市值挥发约7.5%。

图片起首：Polymarket

这一表态不仅让商场对“比特币计策储备（Bitcoin Strategic Reserve, BSR）”的远景感到猜疑，也让东谈主们再次聚焦于一个更深脉络的问题：好意思联储是否的确有权绝交BSR蓄意？

率先，需要厘清好意思联储在好意思国金融体系的地位。好意思联储的上司机构是好意思国国会：国会是所有这个词金融监管机构的最高权柄机构，通过立法制定金融法例和政策，授权其他金融机构（如证监会SEC和好意思联储等）专揽其职能。在好意思国金融商场中，货币政策和财政政策当作政府经济惩处的两大中枢用具，辨认由好意思联储和财政部负责。这些机构通过相互制衡，也相互保合手安定以确保好意思国经济金融的牢固运行。

好意思联储在货币政策和国度经济融会方面享有高度安定性，但在建立BSR的决策中，好意思联储并不行“一票否决”。

特朗普政府若念念快速建立BSR，最平直的式样是在持重就任后通过签署行政号令，指挥好意思国财政部动用外汇融会基金（ESF）平直购买比特币。ESF是由好意思国财政部负责惩处的极度基金，主要用于外汇商场滋扰、扶助好意思元融会和应付海外金融危急，现在包括好意思元、极度支款权（SDR）以及黄金等金钱。该基金的运作不受好意思国国会端正，总统与财政部在其使用方面有很大自主权。总统表面上能过通过行政号令平直指挥财政部治疗ESF的资金分拨式样，用于购买或储备特定金钱，并绕过国会的平直拨款审批，裁减政事阻力。比特币政策酌量所(Bitcoin Policy Institute) 日前草拟的行政号令便是但愿以这种式样建立BSR。

图片起首：BitcoinPolicyInstitute

这种式样最容易竣事，ESF的资金使用也无需获取国会的预先审批，但国会不错通过访问或立法例定其操作。在2020年 COVID-19 疫情技巧，国会就曾对财政部的部分基金操作提议严格端正。此外通过行政号令建立的BSR可合手续性存疑，因为行政号令本色上是行政权柄的延迟，继任者可能和会过新的行政号令废止或修改此前联系决定。

若念念建立并保合手BSR恒久融会，则需选拔另一条旅途，即通过国会立法，将比特币纳入《计策储备法案》或一样法律，明确比特币为国度计策储备金钱的地位。这种式样正当性更强，并能为比特币储备建立恒久框架。共和党商议员Cynthia Lummis 此前提议的《好意思国比特币计策储备法案》便是选拔了该旅途。该法案现在已持重提交国会并交由商议院银行委员会审议，后续还将流程商议院、众议院以及总统审核通过，才调持重完成立法。是以通过该旅途建立计策比特币储备会破耗更长的时间，并可能在其中遇到多样阻力。

不管是通过总统行政号令依然国会立法建立计策比特币储备，从现在已披露的决策来看最终齐需要由财政部主导执行，而非好意思联储。

图片起首：Congress.gov

除了上述决策，好意思联储和财政部表面上也不错选拔中间旅途进行比特币配置。好意思联储可通过公开商场操作购买比特币并将其纳入金钱欠债表。由于具有相对安定性，好意思联储的行动不需要通过国会，但需要有明确的政策框架扶助其购买比特币，加之近期好意思联储的表态，该决策短期内竣事的可能性似乎并不大。财政部则不错通过成就突出基金投资比特币当作财政投资蓄意的一部分，虽不改变现存法律框架，但联系融资需要国会批准。

不管以怎样的阶梯股东， “好意思联储说不”并不行一言辩说BSR的提议，而特朗普实干家更是用行动作念了扶助。字据链上数据，就在鲍威尔驱动演讲的两分钟内，特朗普眷属的加密技俩World Liberty悄然行动，驱动买入盗窟加密货币。这一幕，无疑揭示了更深脉络的博弈：一方面，好意思联储对比特币计策储备蓄意的冷淡复兴显现了政府对新兴金钱的严慎魄力；另一方面，特朗普眷属加密技俩标步履却披流露传统权柄与商场改变之间的高明角力。政府、传统金融与加密商场之间的高明博弈，大概恰是加密商场将来气运的前奏。

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